Запрошені гості: начальник Управління Держпраці у Чернівецькій області Луцак Іван Григорович, та заступник начальника Управління Держпраці у Чернівецькій області Кушнір Галина Миколаївна.
Ведуча: Людмила Григорчук
Людмила Григорчук: 28 квітня ми відзначатимемо Всесвітній день охорони праці . Саме на цю тему сьогодні і говоритимемо. У 2018 році Україна відзначатиме День охорони праці під девізом «Захищене і здорове покоління»
Іван Луцак: 28 квітня всесвітній день охорони праці і також день охорони праці в Україні. Це не святковий день, але такий день, в який і працівники, і роботодавці будуть звертати ще більшу увагу до охорони праці. Гарантією охорони праці на підприємствах є відсутність порушень, належний рівень виконавчої дисципліни та усвідомлення працівниками дотримання законодавства України, розуміння працівників технологічних процесів, щоб зберегти своєї життя та життя своїх колег. Роботодавці мають забезпечити безпечні умови праці. А щодо девізу цьогорічного відзначення дня охорони праці «Захищене і здорове покоління», то в Україні працює кожен третій віком від 15 до 24 років, що становить майже один мільйон українських громадян. За даними Міжнародної організації праці, у світі 541 мільйон молодих працівників - віком від 15 до 24 років, зокрема, 37 мільйонів дітей працюють у шкідливих умовах, а це понад 15 % робочого потенціалу. Рівень виробничого травматизму серед молоді на роботі на 40% вищий, ніж серед працівників, котрі старші 24 років. Буквально декілька днів тому на одному з деревообробних підприємств нашої області працювала комісія, вона розглядала нещасний випадок, коли 19-річний хлопець лишився без 4-х пальців правої руки, лишився інвалідом. На цьому підприємстві створена система охорони праці, і працівники і роботодавець звертають увагу на ці питання, але молода людина вважала, що вона досягла високого рівня, професійності.
Людмила Григорчук: Якщо людина офіційно оформлена, то все-таки, вона отримує компенсацію, допомогу?
Іван Луцак: По перше, роботодавці зобов’язані зрозуміти, що тільки на офіційно оформлених працівників розповсюджується Закон України «Про охорону праці». Тільки такі правники мають пакет соціального захисту і при настанні нещасного випадку відповідну компенсацію. Сьогодні знайти кваліфікованого працівника дуже важко. Ми бачимо дефіцит кадрів, який відчувають всі галузі народного господарства, незалежно від форм власності.
Людмила Григорчук: На цьому підприємстві вже були такі випадки?
Іван Луцак: Не було
Людмила Григорчук: Якщо повторюються, є якась особлива відповідальність?
Іван Луцак: Закон України «Про охорону праці» передбачає розслідування нещасних випадків. Комісія підприємства і комісія спеціального розслідування, яку створюємо ми при настанні випадку з смертельним наслідком, при групових нещасних випадках, та їх розслідування мають юридичну силу. Хочу підкреслити, що обов’язково при розслідуванні членом комісії має бути представник фонду соціального страхування. Без цього представника комісія є нелегітимною, тому що відшкодування проводить фонд.
Людмила Григорчук: Коли на підприємстві стаються непоодинокі випадки, які ваші дії?
Іван Луцак: Під час настання нещасного випадку ми маємо право провести позапланову перевірку, наступного року ми включаємо це підприємство у план перевірки, а якщо випадки стаються системно – тоді особливий контроль. Звичайно ми проводимо відповідні наглядові діяння. Хочу сказати, що на сьогоднішній день складається парадоксальна ситуація. Роботодавці платять відповідні внески у фонд соціального страхування в залежності від кількості застрахованих осіб і дуже часто деякі роботодавці, особливо малого та середнього бізнесу, вважають, що якщо вони зробили внесок, з них знімається будь-яка відповідальність. Хоча, вони несуть дисциплінарну, адміністративну та кримінальну відповідальність.
Людмила Григорчук: Тобто це все складає основний пакет обов’язків?
Іван Луцак: Звичайно, тому що матеріали передаються в Прокуратуру й правоохоронні органи. Роботодавець зобов’язаний створити безпечні умови праці.
Галина Кушнір: Ми перевіряємо не лише охорону праці,але й дотримання законодавства про працю, щодо оформлення працівника. Якщо людина не оформлена правильно, то до неї не відносяться ніякі соціальні пакети. Таких перевірок з початку року ми зробили близько 70. Роботодавець буде відповідати за такі порушення. Випадків ми таких виявили близько 12. За березень-квітень – 17 видатків. Є підприємства харчової промисловості, є перевізники. Є підприємства, які займаються бізнесом, зберігають зерно, не оформлені ті, хто охороняє підприємство.
Людмила Григорчук: Які штрафи?
Галина Кушнір: Згідно законодавства, що за неоформленого працівника 30 мінімальних заробітних плат, то на сьогодні це 119 тисяч 90 гривень. Якщо 5 працівників – то це вже близько півмільйона гривень.
Людмила Григорчук: В яких сферах найбільше порушень?
Галина Кушнір: Ми зробили аналіз, то такі сфери ризиковані – це оптова торгівля і громадське харчування, готелі і ресторани, будівництво. Там найбільше ризиків незадекларованої праці. І сільське господарство.
Слухач: на основі яких чинних документів законодавства ви існуєте? У нас є служба законодавства і примирення. Чи ви співпрацюєте і чи не дублюєте повноваження. І чи відстежуєте ви також порушень прав щодо людей пенсійного віку?
Іван Луцак: Управління держпраці у Чернівецькій області зареєстроване 9 липня 2015 року, шляхом злиття Держгірпромнагляду і державної інспекції з питань праці. Надані нам повноваження з питань гігієни і атестації робочих місць. Поєднали всі питання праці: охорони, гігієни праці, розслідування нещасних випадків. Керуємося положенням про управління, воно є на нашому сайті, заходьте, дивіться. Що стосується служби примирення,то вона існує окремо, вона має інші функції. Якщо є непорозуміння якісь у судовому розгляді, то ми тоді працюємо разом. Що стосується праці пенсіонерів, то ми регулюємо це згідно законодавства. Ми не залежно від віку, слідкуємо за порушенням законодавства.
Галина Кушнір: Якщо є інформація про порушення праці дітей,то ми відрізу ж реагуємо. От недавно перевіряли в ресторані, там направили неповнолітніх на стажування, не платили їм зарплату, не велося табелювання. Як так використовувати дитячу працю?
Людмила Григорчук: Діти погоджуються працювати без платні? Чи їх обманюють?
Галина Кушнір: Вони лише офіційно не отримують зарплатню. Якісь гроші їм дають. Тут і незадекларована праця, і використання праці дитини. Буде окремий штраф і за одне, і за друге.
Людмила Григорчук: В області часто зустрічаються такі випадки?
Галина Кушнір: Роботодавці відмовляються від праці дітей,хоч це неправильно, треба десь дітям давати можливість влітку підзаробити. Але треба дотримуватися законодавства, вони повинні працювати неповний робочий день, пройти медичну довідку.
Слухач: якщо ПП влаштовується на роботу, о чи можна його влаштувати на роботу по сумісництву, якщо у нього основне місце ФОП?
Галина Кушнір: Я не бачу проблем. Там треба лише дивитися на кількість годин, скільки він працює.
Іван Луцак: Якщо є такі питання,то звертайтеся до нас, в управління Держпраці. Ми приймаємо не лише в прийомні дні,без запису, графіку, ми відкрита структура: 55-37 24. Це телефон приймальні. Ми знаходимося на вулиці Зеленій. На всі питання ми готові відповідати.
Слухач: у нас є профспілки. Зараз вони активно працюють?
Іван Луцак: Ми тісно співпрацюємо з профспілками. І при розслідуванні нещасних випадків, включається у комісію представники профспілок обов’язково. Зараз може деяка активність упала профспілок, але вони працюють.
Слухач:Взимку нас змушували прибирати територію у Чернівцях. Якби я травмувався, хто б відповідав за це?
Іван Луцак: Роботодавець має видати наказ про проведення таких робіт, провести інструктаж і якщо станеться нещасний випадок, то він має повідомити нас про це і створити комісію. Але, щоб не сталося нещасних випадків, треба навчити людей, надати інструменти відповідні.
Людмила Григорчук: Державні інспектори мають певні завдання, було багато змін, як зараз працюється:
Галина Кушнір: Ми зараз працюємо з новою постановою, яку прийняли в травні 2017 року. Інспектор праці повинен мати посвідчення, всі інспектори є на сайті управління, тому можна перевірити, чи є насправді такі інспектори. Щодо законодавства праці, то там проводяться інспекційні перевірки. Ще у кодексі прописано, якщо роботодавець не допускає інспектора до перевірки, то спеціальна штрафна санкція – 3 мінімальних заробітних плат. А якщо інспектор іде перевіряти трудові відносини,а його не допускають до перевірки,то штраф складає 100 мінімальних заробітних плат. Була нещодавно така перевірка. Була скарга громадянина, був наказ,підійшли інспектори, не було ніби роботодавця, був його представник, але не допустив до перевірки. Тоді роботодавець сплатив такий штраф – 100 мінімальних зарплат.
Людмила Григорчук: В яких випадках може бути перевірка?
Галина Кушнір: Інспекційне відвідування може бути, якщо є скарга людини, чи на гарячу лінію, чи пише нам. Анонімні ми не розглядаємо звернення. Але анонімні звернення, якщо говорять про неоформлення працівників, то береться до уваги керівником управління. Бо може працівник боїться помсти. Тоді ми дивимося документи і тоді можемо вирішити створити інспекційне відвідування.
Іван Луцак: Минулого року сталося в області 34 нещасних випадків, 4 з них – смертельні. У 2016 року – було 35 нещасних випадків, 7 – з летальним наслідком. Цього року маємо вже 16 нещасних випадків і 2 – смертельні. Ніби то суха статистика, сухі цифри, але за цими цифрами – біди сімей, втрати держави і трагедія.
Якщо ви помітили помилку на цій сторінці, виділіть її і натисніть Ctrl + Enter