Кабінет Міністрів України затвердив перспективний план Чернівецької області наприкінці травня. Втім не всі громади краю залишилися задоволеними формуванням ОТГ. Чому так сталося, у програмі Суть Речей на Радіо 10 пояснив експерт з децентралізації Тарас Прокоп.
«Був період добровільності, коли громади могли об’єднуватися. Зараз фактично вже завершився період добровільності і ті, хто не об’єднався, змінюють конфігурації відповідно як хотів Кабінет Міністрів. У Чернівецькій області є декілька точок, де навіть не зважаючи на волю самих громад, або процес не був завершений, або він йшов в іншому руслі. Новодністровськ, чи Сокирянський район – є яскравим прикладом коли фактично не давали об’єднатися селам навколо Новодністровська. По-перше були законодавчі обмеження, що села не могли приєднатися до міста обласного значення, хоча у всіх селах були прийняті відповідні рішення і проведені громадські обговорення. А коли вже змінено було законодавство, було приєднано саме тільки село Ломачинці, в інших сільських радах вже такі обговорення не провели, але фактично де-юре громада була створена.
На сьогоднішній момент чинним перспективним планом цю громаду розривають, від Новодністровська забирають село Ломачинці, у якому вже була ліквідована сільська рада і був створений старостинський округ і зараз це село фактично віддають до складу Сокирянської громади. Так, як скажемо цього хотіло районне керівництво Сокирян, і разом з усіма селами Сокирянського району, тому що це було давнє таке бажання зберегти район. Не зважаючи на те, що район сам є продовгуватий, центр знаходиться збоку і доступність до окремих громад є суттєво ускладнена і разом з тим є поряд потужний центр, який міг би бути потенційним центром громади», - каже Тарас Прокоп.
Про створення Вікнянської ОТГ
На думку експерта, у Сокирянському районі чітко виділяються 3 центри: міста Новодністровськ, Сокиряни і село Романківці.
Конфлікт виник також на Заставнівщині. Жителі села Дорошівці не могли добровільно об'єднатися з Заставною, так як населені пункти не мають прямої межі. Однак, зазначає Тарас Прокоп, Дорошівці завжди були в перспективному плані у складі Заставнівської ОТГ. Лише в останньому варіанті село віднесли до Вікнянської ОТГ. Села Дорошівці та Вікно з'єднує польова дорога.
«Коли йде дощ, між ними фактично немає сполучення, - каже Тарас Прокоп - Їхати до Вікна потрібно через Заставну і через Юрковецьку ОТГ. Об’їзд виходить десь 26 кілометрів. Логіка такого об’єднання незрозуміла, але ми розуміємо, які є підводні течії, що до цього спонукали облдержадміністрацію».
На думку експерта Дорошівці вирішили приєднати до Вікнянської ОТГ через те, що остання - не досить спроможна і в майбутньому могла бути приєднаною до іншої громади.
Дивіться нас на YouTube
«Один із основних критеріїв спроможності - це діти шкільного віку і в них немає 250 учнів у школі і, відповідно, по цих критеріях ця громада у перспективі може бути об’єднана з сусідньою громадою. І для того, щоб цей критерій спроможності довести до відповідного рівня, було приєднано Дорошівці до Вікнянської ОТГ. Я не буду говорити про зв’язки, тому що можна сказати тільки те, що заступник голови облдержадміністрації, це є син голови Вікнянської ОТГ», - каже Тарас Прокоп.
Хто програє від створення Сокирянської ОТГ
На думку політолога Ігоря Баб'юка, громади, які не задоволені затвердженим перспективним планом можуть врятувати лише суди.
«При чому громада повинна оскаржувати це рішення уряду, але в першу чергу, через неправомірні дії обласної державної адміністрації. Якщо дії адміністрації будуть визнані неправомірними, то наступним буде призупинення рішення Уряду в частині схвалення перспективного плану», - зазначає експерт.
Ігор Баб'юк переконаний, що від того, що навколишні села не приєдналися до Новодністровська, програють саме жителі цих сіл. А місто енергетиків і так є спроможною ОТГ.
«Я би радив цим селам, які зараз різними шляхами формують велику Сокирянську громаду для початку поговорити з жителями периферійних сіл Сторожинецького району. Тоді, можливо, відбудеться якесь прояснення і вони зрозуміють, адже в них ситуація набагато гірша, ніж у Сторожинці. Новодністровськ нічого не програє. Він залишається громадою, на бюджетних відносинах, він має підприємства, які сплачують різні податки, він виживе і без цих сіл. Шкода просто людей, які фактично працюють у Новодністровську, отримують там послуги, а будуть належати до Сокирянської міської громади», - каже Ігор Баб'юк.
Як додає Тарас Прокоп, великі громади - це не завжди добре. Адже тоді вони не отримують достатньо представництва у радах, а на самі села увагу звертають за залишковим принципом.
«В першу чергу все сконцентровується у центрі і чим більше цих центрів, тим більша увага буде до дрібних проблем. Основний момент, саме у цих районах, що створюються умови, коли не буде конкуренції. Залишається стара система, коли громади між собою фактично не будуть конкурувати, показувати одне одному приклад, ситуація залишиться такою ж як зараз у районі», - зазначив експерт.
Читайте також: Думка дня: Про поділ Чернівецької області на три райони
Якщо ви помітили помилку на цій сторінці, виділіть її і натисніть Ctrl + Enter